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Prof. Miquel Salvador
Universitat Pompeu Fabra (UPF)

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Research Keywords & Expertise

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Short Biography

Miquel Salvador is associate professor at the Political and Social Science Department and the Dean of Political and Social Science Faculty of Universitat Pompeu Fabra. He obtained his PhD in political science and public administration (2003) and MA in Political and Social Theory (1998) at Universitat Pompeu Fabra and MA in public management (1995) and Political Science and Sociology Degree at Universitat Autònoma de Barcelona (1993). Jean Monnet Fellow at European University Institute (2005–2006), Assistant professor (2006–2011) and Associate professor (2011–present) at Political and Social Sciences Department, Universitat Pompeu Fabra. Research interests: public policy evaluation; public management; human resource management; digital transformation; innovation in the public sector; local and regional government; institutional capacities. Member of the Spanish Political Science and Administration Association and member of the Board of Directors of the Catalan Public Management Association.

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Journal article
Published: 01 July 2021 in Gestión y Análisis de Políticas Públicas
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El desarrollo y la integración de la Inteligencia Artificial (IA) a nivel transversal en las organizaciones del sector público, trascendiendo de iniciativas puntuales de carácter sectorial, requiere contar con nuevas capacidades. La revisión de diferentes aproximaciones que abordan esta cuestión permite destacar la importancia de los datos y, más concretamente, de su gobernanza en las administraciones públicas. Para profundizar en ello se analizan las diferentes dimensiones de la gobernanza de datos y se identifican cinco componentes para su desarrollo: la estrategia, la arquitectura e infraestructura de datos, la organización (incluyendo la estructura y los procesos), la gestión del talento y las competencias de los profesionales y el modelo de relaciones de la organización con su entorno. A través de la reflexión conceptual y su aplicación a un estudio de caso sobre el Ayuntamiento de Barcelona, con aportes en los diferentes componentes, se destacan aprendizajes y se formulan propuestas para cada uno de ellos. Las conclusiones permiten destacar la necesidad de contar con una estrategia integrada de refuerzo institucional que relacione los diferentes componentes de una gobernanza de datos vinculada al desarrollo de la Inteligencia Artificial en el sector público.

ACS Style

Miquel Salvador Serna. Inteligencia artificial y gobernanza de datos en las administraciones públicas: reflexiones y evidencias para su desarrollo. Gestión y Análisis de Políticas Públicas 2021, 20 -32.

AMA Style

Miquel Salvador Serna. Inteligencia artificial y gobernanza de datos en las administraciones públicas: reflexiones y evidencias para su desarrollo. Gestión y Análisis de Políticas Públicas. 2021; ():20-32.

Chicago/Turabian Style

Miquel Salvador Serna. 2021. "Inteligencia artificial y gobernanza de datos en las administraciones públicas: reflexiones y evidencias para su desarrollo." Gestión y Análisis de Políticas Públicas , no. : 20-32.

Journal article
Published: 26 May 2021 in Sustainability
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The role of local governments in promoting policies to combat climate change is critical. In order to play this role, local administrations must have different capacities that allow them to analyze, manage and transform their environment through public policies. This article aims to contribute to the academic debate on the role of local governments in the articulation of climate change policies and sustainable development. The proposal combines a conceptual and analytical contribution, which is illustrated by means of a case study analysis. At the conceptual and analytical level, the article proposes a review of the contributions from the perspective of public policies and organizational management models in order to introduce an analytical framework based on four capacities: strategic, analytical, managerial and collaborative. This framework is developed based on the design of a strategy to measure the existence of these capabilities in a given local government by means of specific indicators. This analytical framework is applied through a case study of Barcelona City Council and its policies to combat climate change and promote sustainable development. The results of the analysis highlight the importance of the combined action of the four management capacities mentioned as a precondition for the articulation of this type of policies at the local government level.

ACS Style

Miquel Salvador; David Sancho. The Role of Local Government in the Drive for Sustainable Development Public Policies. An Analytical Framework Based on Institutional Capacities. Sustainability 2021, 13, 5978 .

AMA Style

Miquel Salvador, David Sancho. The Role of Local Government in the Drive for Sustainable Development Public Policies. An Analytical Framework Based on Institutional Capacities. Sustainability. 2021; 13 (11):5978.

Chicago/Turabian Style

Miquel Salvador; David Sancho. 2021. "The Role of Local Government in the Drive for Sustainable Development Public Policies. An Analytical Framework Based on Institutional Capacities." Sustainability 13, no. 11: 5978.

Articulo
Published: 01 August 2017 in Revista de Administração Pública
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Resumen A modo de contribución al debate académico sobre el uso de la externalización como fórmula de provisión de los servicios públicos locales, el artículo plantea focalizar la atención en los factores político-institucionales. A partir de la revisión de los principales argumentos presentes en la literatura se plantea su contraste empírico a través de un estudio transversal que comprende todos los municipios de más de 5 mil habitantes de Catalunya, una Comunidad Autónoma española. Se construye una tipología de municipios mediante un análisis de componentes principales y un análisis clúster y se contrasta la existencia de diferencias en el porcentaje de externalización entre tipos de municipios. Los resultados muestran la relevancia de los factores político-institucionales en la selección de la fórmula de prestación de servicios y permiten identificar tres estrategias que plantean la externalización como mecanismo de flexibilidad en la gestión pública. Abstract As a contribution to the academic debate on the use of outsourcing as a formula for the provision of local public services, the article proposes to focus attention on political-institutional factors. The paper departs from the review of the main arguments highlighted by the literature and it contrasts their expected results in cross-sectional study based on data from all the municipalities with over 5,000 inhabitants in Catalonia, a Spanish Autonomous Community. A typology of municipalities is constructed through principal component analysis and a cluster analysis and the existence of differences in the percentage of outsourcing among types of municipalities is tested. The results show the relevance of political-institutional factors in the selection of the service provision formula and allow us to identify three strategies that propose outsourcing as a mechanism of flexibility of public management. Resumo Como contributo para o debate acadêmico sobre o uso da terceirização como um meio de fornecer serviços públicos locais, o artigo se propõe a chamar a atenção para os fatores políticos e institucionais. A partir da revisão dos principais argumentos presentes na literatura, seu contraste empírico surge por meio de um estudo transversal que compreende todos os municípios com mais de 5 mil habitantes da Comunidade Autônoma da Catalunha, na Espanha. Elabora-se uma tipologia de municípios mediante uma análise de componentes principais e uma análise de clusters em que se contrastam as diferenças de percentagens de externalização entre diferentes tipos de municípios. Os resultados mostram a importância dos fatores políticos e institucionais na escolha da fórmula de prestação de serviços e permitem identificar três estratégias que enfocam a externalização como um mecanismo de flexibilidade na gestão pública.

ACS Style

Miquel Salvador; Clara Riba. La externalización como estrategia de gestión en los servicios públicos locales. Revista de Administração Pública 2017, 51, 633 -652.

AMA Style

Miquel Salvador, Clara Riba. La externalización como estrategia de gestión en los servicios públicos locales. Revista de Administração Pública. 2017; 51 (4):633-652.

Chicago/Turabian Style

Miquel Salvador; Clara Riba. 2017. "La externalización como estrategia de gestión en los servicios públicos locales." Revista de Administração Pública 51, no. 4: 633-652.

Journal article
Published: 31 March 2017 in Revista Española de Ciencia Política
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El objetivo de este artículo es contribuir al análisis de la autonomía, control y gestión de las agencias públicas en España, a partir de las percepciones de sus responsables sobre su capacidad financiera y operativa, así como sobre sus mecanismos de rendición de cuentas. Para ello, este trabajo se basa en las opiniones de los altos cargos de las agencias, recogidas a través de una encuesta realizada entre julio y noviembre de 2013. La encuesta sigue el modelo de un proyecto colaborativo de carácter internacional (COBRA), que analiza los procesos de agencificación de la Administración pública en distintos países. Los resultados del estudio indican que los responsables de las agencias públicas españolas consideran que disponen de un alto nivel de autonomía en su gestión. También sugieren que las agencias con una percepción de autonomía mayor tienden a desplegar una mayor rendición de cuentas ante el ministerio de referencia. En consecuencia, el estudio concluye señalando que la implantación de agencias públicas en España no ha reducido la rendición de cuentas y la transparencia en la Administración pública, sino que, al contrario, ha favorecido un nuevo perfil de servidores públicos más preocupado y consciente de la importancia de rendir cuentas de sus actividades.

ACS Style

Ana García-Juanatey; Jacint Jordana; Salvador Parrado; Laura Pascual; Miquel Salvador; David Sancho. Las agencias públicas en España: tensiones entre autonomía y rendición de cuentas. Revista Española de Ciencia Política 2017, 61 -82.

AMA Style

Ana García-Juanatey, Jacint Jordana, Salvador Parrado, Laura Pascual, Miquel Salvador, David Sancho. Las agencias públicas en España: tensiones entre autonomía y rendición de cuentas. Revista Española de Ciencia Política. 2017; (43):61-82.

Chicago/Turabian Style

Ana García-Juanatey; Jacint Jordana; Salvador Parrado; Laura Pascual; Miquel Salvador; David Sancho. 2017. "Las agencias públicas en España: tensiones entre autonomía y rendición de cuentas." Revista Española de Ciencia Política , no. 43: 61-82.

Research article
Published: 07 December 2011 in International Review of Administrative Sciences
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Research into 72 regulatory authorities in four policy sectors (pharmacy, telecommunications, finances and pensions) in 18 Latin American countries shows that the institutionalization of meritocratic practices in the recruitment and careers of its staff has not been widespread, even in countries with a professionalized bureaucracy. The implementation of meritocracy could be partially explained through the policy sector and the influence of epistemic communities while alternative explanations like administrative legacies or the autonomy of the regulatory authorities to devise and implement personnel policies play a less important role. The institutionalization of meritocracy in ‘islands of excellence’ has policy implications for sustained merit-based strategies for the civil service. Points for practitioners This research has shown that the institutionalization of meritocracy is not widespread when considering recruitment and staff careers in 72 regulatory Latin American agencies. Successful meritocratic practices are partially explained by the policy sector in which these agencies operate. Economic regulated sectors (financial services, delivery of pensions and telecommunications) are more meritocratic than social regulated areas (pharmacy). Two explanations have been offered for this. On the one hand, meritocracy seems to be influenced by particular epistemic communities in which competition plays an important role (for instance, economists). On the other hand, agencies need to increase their credibility and attract the confidence of international donors and private regulated enterprises. These findings suggest that the introduction of meritocracy could be more successfully approached through a more individualized process (i.e. by targeting individual agencies) instead of launching overall civil service reforms with uncertain consequences.

ACS Style

Salvador Parrado; Miquel Salvador. The institutionalization of meritocracy in Latin American regulatory agencies. International Review of Administrative Sciences 2011, 77, 687 -712.

AMA Style

Salvador Parrado, Miquel Salvador. The institutionalization of meritocracy in Latin American regulatory agencies. International Review of Administrative Sciences. 2011; 77 (4):687-712.

Chicago/Turabian Style

Salvador Parrado; Miquel Salvador. 2011. "The institutionalization of meritocracy in Latin American regulatory agencies." International Review of Administrative Sciences 77, no. 4: 687-712.

Journal article
Published: 01 December 2011 in Journal of Urban Affairs
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This article contributes to the academic debate on the emergence and configuration of an epistemic community and its encouragement of participatory democracy in local government. With a case study of the councils of cities in the province of Barcelona (Spain) with up to 5,000 inhabitants, where notable advances have been made in this field, a description is provided of the epistemic community and the activities it has undertaken to promote citizen participation. The results illustrate the role of the epistemic community in the establishment of participation units and its capacity to generate participatory processes in different spheres of local government with different levels of pre-existing institutional arrangements. However, questions arise concerning its capacity to maintain and extend its influence in spheres of advanced technical specificity and robust institutional arrangements, where negotiation is required to promote citizen participation.

ACS Style

Miquel Salvador; Carles Ramió. Institutionalizing Participatory Democracy and the Emergence of an Epistemic Community in Spanish Local Government. Journal of Urban Affairs 2011, 33, 491 -510.

AMA Style

Miquel Salvador, Carles Ramió. Institutionalizing Participatory Democracy and the Emergence of an Epistemic Community in Spanish Local Government. Journal of Urban Affairs. 2011; 33 (5):491-510.

Chicago/Turabian Style

Miquel Salvador; Carles Ramió. 2011. "Institutionalizing Participatory Democracy and the Emergence of an Epistemic Community in Spanish Local Government." Journal of Urban Affairs 33, no. 5: 491-510.

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Published: 01 January 2011 in Revue Internationale des Sciences Administratives
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Une recherche portant sur 72 instances de régulation dans quatre secteurs stratégiques (secteur pharmaceutique, télécommunications, finances et pensions) dans dix-huit pays d’Amérique latine révèle que l’institutionnalisation des pratiques méritocratiques dans le recrutement et l’évolution professionnelle de leur personnel n’est pas répandue, même dans les pays dont la bureaucratie est professionnalisée. L’application de la méritocratie peut s’expliquer en partie par le secteur stratégique et l’influence des communautés épistémiques, tandis que les autres explications, comme l’héritage administratif ou l’autonomie des instances de régulation dans la formulation et la mise en œuvre des politiques du personnel, jouent un rôle moins important. L’institutionnalisation de la méritocratie dans des « îlots d’excellence » a des implications stratégiques pour le maintien des stratégies basées sur le mérite pour la fonction publique.Remarques à l’intention des praticiensLa présente étude révèle que l’institutionnalisation de la méritocratie n’est pas répandue lorsque l’on considère le recrutement et l’évolution professionnelle du personnel dans 72 organismes de régulation d’Amérique latine. Les pratiques méritocratiques abouties s’expliquent en partie par le secteur stratégique dans lequel ces organismes agissent. Les secteurs économiques régulés (services financiers, paiement des pensions et télécommunications) sont plus méritocratiques que les secteurs sociaux régulés (secteur pharmaceutique). Deux explications sont proposées pour expliquer cela. D’une part, il semble que la méritocratie soit influencée par des communautés épistémiques bien définies, dans lesquelles la concurrence joue un rôle important (par exemple, les économistes). D’autre part, les organismes doivent renforcer leur crédibilité et inspirer confiance aux bailleurs de fonds internationaux et aux entreprises réglementées privées. Ces observations donnent à penser que l’instauration de la méritocratie pourrait être envisagée plus efficacement dans le cadre d’un processus davantage individualisé (en ciblant les différents organismes), plutôt que de lancer des réformes globales de la fonction publique, aux conséquences incertaines.

ACS Style

Salvador Parrado; Miquel Salvador. L'institutionnalisation de la méritocratie dans les organismes de régulation d'Amérique latine. Revue Internationale des Sciences Administratives 2011, 77, 715 -741.

AMA Style

Salvador Parrado, Miquel Salvador. L'institutionnalisation de la méritocratie dans les organismes de régulation d'Amérique latine. Revue Internationale des Sciences Administratives. 2011; 77 (4):715-741.

Chicago/Turabian Style

Salvador Parrado; Miquel Salvador. 2011. "L'institutionnalisation de la méritocratie dans les organismes de régulation d'Amérique latine." Revue Internationale des Sciences Administratives 77, no. 4: 715-741.

Journal article
Published: 01 October 2008 in Bulletin of Latin American Research
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In the context of state reform and democratisation in Latin America, reinforcing public institutions becomes critical to sustaining and consolidating realised gains. In this area, civil service reforms are critical. But civil service reform initiatives in Latin American countries were designed with different degrees of compatibility with countries’ administrative traditions and with the role played by the civil service within the political system. The results of different initiatives are described in a brief review of six key features of nine Latin American civil services. Discussion of these results allows us to draw conclusions about the capacity to generate learning dynamics. A new conception of the civil service and its role in the political system appears more evident, unless the required political consensus for implementing and consolidating the new reform strategy for most Latin American public administrations is not confirmed.

ACS Style

Carlos Ramió; Miquel Salvador. Civil Service Reform in Latin America: External Referents Versus Own Capacities. Bulletin of Latin American Research 2008, 27, 554 -573.

AMA Style

Carlos Ramió, Miquel Salvador. Civil Service Reform in Latin America: External Referents Versus Own Capacities. Bulletin of Latin American Research. 2008; 27 (4):554-573.

Chicago/Turabian Style

Carlos Ramió; Miquel Salvador. 2008. "Civil Service Reform in Latin America: External Referents Versus Own Capacities." Bulletin of Latin American Research 27, no. 4: 554-573.

Journal article
Published: 16 July 2008 in Revista Internacional de Organizaciones
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Ante la importancia de los recursos humanos, en el ámbito local se opta por la anulación de determinados valores propios de la gestión pública. Siguiendo la nueva gestión pública, la eficiencia y la productividad, asociadas a instrumentos como la evaluación del desarrollo profesional, pueden entrar en colisión al valorar las actuaciones de los empleados públicos. Cinco iniciativas configuran las nuevas tendencias en gestión de recursos humanos en las administraciones públicas: la gestión por competencias, la evaluación de los recursos humanos clásicos, la gestión del conocimiento, el desarrollo de sistemas de información y, finalmente, el rol de la comunicación interna.

ACS Style

Miquel Salvador Serna. Nuevas tendencias en gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas: ¿están cambiando las reglas del juego? Revista Internacional de Organizaciones 2008, 109 -127.

AMA Style

Miquel Salvador Serna. Nuevas tendencias en gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas: ¿están cambiando las reglas del juego? Revista Internacional de Organizaciones. 2008; (1):109-127.

Chicago/Turabian Style

Miquel Salvador Serna. 2008. "Nuevas tendencias en gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas: ¿están cambiando las reglas del juego?" Revista Internacional de Organizaciones , no. 1: 109-127.