The last few years have seen the emergence of different initiatives designed to promote the biodiversification of agroecosystems as a counterpoint to the global expansion of homogenized industrial agriculture. In Brazil, two food procurement programs demonstrate the potential to promote discussions related to this agroecological transition: the National School Meal Program (Programa Nacional de Alimentação Escolar, PNAE) and the Food Procurement Program (Programa de Aquisição de Alimentos, PAA). The objectives of this paper are to analyze: (a) how these procurement programs currently integrate agrobiodiversity (crops and cropping systems) according to the local context; (b) the main challenges that key stakeholders perceive for the adoption of biodiverse systems; and (c) the extent to which the key stakeholders involved in these programs associate agrobiodiversity with the provision of ecosystem services. We carried out this research in 2017 in two contrasting municipalities in the eastern part of the Brazilian Amazon, Paragominas and Irituia. Our research shows that these programs have included up to 42 species in Irituia and 32 species in Paragominas. Perennial crop species are the most common type of culture in Irituia (up to 50%), while vegetables are the most common in Paragominas (up to 47%). Although in both municipalities stakeholders identify a large number of ecosystem services (up to 17), services mentioned in Irituia were more closely related to agrobiodiversity. Stakeholders indirectly associated with the programs have a broader view of ecosystem services. We conclude that these procurement programs can be useful tools to promote the biodiversification of local production systems, but their potential may depend on involving institutions not directly associated with their administration. Additionally, despite the observed differences in production context, providing more ecosystem services appears to be a compelling motivation for promoting changes in agroecosystems.
Du fait de leur transversalité et de leur objet, l'évaluation des politiques de développement territorial ne peut pas s'appuyer sur les outils utilisés pour évaluer les politiques sectorielles. Les questions procédurales sont très largement dominantes, les dispositifs portant essentiellement sur la gouvernance et la coordination. Pour évaluer une démarche procédurale, il convient de préciser le référentiel d’évaluation à la fois en termes du quoi et du comment évaluer. Cet article a pour ambition de contribuer à des méthodes d'évaluation, en analysant les impacts d'une recherche-action pour le développement d'un territoire "fragilisé" du « Alto Sertão du Piaui et du Pernambuco » au Nordeste du Brésil. L'enjeu est de caractériser les processus à l'œuvre pour pouvoir les comprendre et en mesurer la portée. Une première partie précise le cadre d’analyse à partir des attendus des politiques de développement territorial : accroissement et mobilisation de capital humain, capital social et capital institutionnel pour le développement des capacités d'adaptation et d'innovation des sociétés, dans un but d'amélioration des systèmes d'activités et de gouvernance. L'ingénierie territoriale et les démarches de développement territorial doivent être alors évaluées dans leur capacité à créer des compétences, à les mobiliser, à favoriser l'innovation et à la faire reconnaître dans le cadre de dispositifs de gouvernance. Les méthodologies utilisées entre qualitatif et quantitatif sont présentées. L’expérience est décrite dans la deuxième partie dans une séquence historique. Elle allie formation des acteurs et élaboration de projet au travers de forum de discussion, d’expérimentations techniques et de sessions de formations. En termes de gouvernance, la démarche a abouti à la création d'un consortium "inter-municipal" et d'une agence technique, chargés de mettre en œuvre un ensemble d'actions de développement, réunies dans un projet territorial. Notre objectif ici est de donner des éléments factuels sur le déroulement et les impacts. Une troisième partie présente les résultats et tire les enseignements. Les auteurs soulignent les conditions idéales de l’expérience qui rendent sa réplication difficile. Ils évaluent comment le processus a permis de développer les capitaux humain, social et institutionnel et comment ces capitaux ont été mobilisés en terme de compétences collectives, seules capables de modifier les situations, en créant des opportunités de développement, en innovant par la construction de règles pragmatiques, en solution aux problèmes posés. La conclusion propose une réflexion sur les critères d’évaluation et sur les améliorations des méthodologies mises en œuvre
A região do Planalto Santareno, constituída por áreas dos municípios de Santarém, Belterra e Mojuí dos Campos, estado do Pará, Brasil, tem emergido como caso emblemático da relação de conflito entre agronegócio e agricultura familiar. Neste artigo, apresentamos as formas de interação entre estes dois modelos produtivos, a partir dos resultados de Zoneamento Participativo da Agricultura Familiar no Planalto Santareno, realizado junto a atores locais como parte de um esforço de co-construção de um Observatório das Dinâmicas Socioambientais na Amazônia. Os resultados mostram que diante de uma de uma lógica relativamente homogênea de expansão do agronegócio no planalto santareno a agricultura familiar se configura e interage com o agronegócio de diversas formas nesse território. Argumentamos que essa diversidade da agricultura familiar, caracterizada por zonas distintas, reflete trajetórias locais que variam de acordo com uma série de fatores operantes de forma contextual, como histórico de ocupação, atributos físicos da paisagem, acesso a mercados, infraestrutura, organização social, proximidade com os centros urbanos, entre outros. Levando em conta essa diversidade propomos reflexões a respeito da relação entre os diferentes modelos de produção abordados, apontando possíveis estratégias de fortalecimento da agricultura familiar.
30 June 2019 in REVISTA BRASILEIRA DE AGROECOLOGIA
O artigo apresenta elementos de síntese transversal e comparativa de uma pesquisa que tratou dos processos de construção de Políticas Estaduais de Agroecologia e Produção Orgânica (PEAPOs) em onze estados do Brasil e na cidade de São Paulo. A metodologia aplicou, por meio de análise documental e de entrevistas semiestruturadas com atores e gestores, uma matriz comum de análise dos elementos da ação pública. Os principais resultados mostram uma mobilização dos movimentos sociais de promoção da agroecologia e de aliados nos poderes públicos estaduais em paralelo ao desmantelamento de diversas políticas nacionais, como a Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PNAPO), somado a um quadro de incertezas após as últimas eleições.
Au Brésil, alors que la dégradation des ressources amazoniennes focalise toutes les attentions, les dynamiques spatiales en jeu sont encore mal comprises. Au croisement des modèles classiques de l’Amazonie des routes et des fleuves, de nouvelles dynamiques territoriales se dessinent. Afin de caractériser ces évolutions, les trajectoires et les dynamiques spatiales actuelles de deux territoires contrastés d’Amazonie Orientale (le Baixo Amazonas et le Nordeste Paraense) ont été analysées à l’aide de zonages à dire d’acteurs. Nos résultats montrent que c’est à travers la combinaison de nouvelles dynamiques spatiales communes aux deux modèles d’occupation (fleuves et routes) dans des contextes particuliers, que de nouvelles territorialités se construisent. Trois grands facteurs déterminent ces dynamiques : les infrastructures et le développement des marchés, les dynamiques entrepreneuriales, ainsi que les cadres normatifs mis en place par les pouvoirs publics. Les stratégies de développement ne peuvent alors être valablement élaborées qu’à condition de renouveler les connaissances sur les réalités des territoires au sein de nouveaux réseaux d’acteurs, afin de dépasser les divergences et contradictions du passé.
Pelo alongamento das cadeias alimentares, o sistema alimentar global gera um distanciamento dos produtores agrícolas com os consumidores. Frente a essa conjuntura global, movimentos locais de resistência se destacam, propondo iniciativas de reaproximação entre agricultores e sociedade. Assim, o objetivo desse trabalho é analisar a evolução desses processos de desconexão e reconexão entre produção e consumo, assim como as reconfigurações territoriais desses movimentos nas últimas décadas no município de Mocajuba (PA) na Amazônia Oriental. Para atender ao objetivo, foi realizada uma análise dos fluxos de produtos agrícolas e alimentares entre o município e o exterior e dentro do município, complementada por uma análise da trajetória do território nas últimas décadas e dos projetos de desenvolvimento local atuais. Destacou-se um aumento relevante dos fluxos de produtos agroindustriais vindos de fora do município a partir dos anos 2000-2005, especificamente para as zonas rurais, possibilitado pelos programas sociais que elevaram a renda da população. Isso se traduz por uma dependência cada vez maior dessas zonas rurais em relação aos produtos agroalimentares “globalizados”. Porém, observaram-se movimentos de valorização de produtos amazônicos de base alimentar tradicional como a farinha de mandioca e o açaí e, mais recentemente, iniciativas de reaproximação entre produtores e consumidores mocajubenses, tendendo a dinamizar as zonas rurais.